船岸通信營運策略分析與發展之研究

Abstract

自從無線電開始被應用於通信以來，船岸通信一直扮演著航行在茫茫大海中船隻的耳目，與航行安全息息相關。船岸通信業務主要可區分為公眾通信及遇險與安全通信。公眾通信包括電報、電話、電報交換等，該業務為使用者付費方式營運。另遇險與安全通信業務為純服務之免費通信，其內容有氣象播報、颱風警告、航行安全資訊通報、船難與遇險通報及其它服務等。船岸通信主要提供者為中華電信公司的海岸電台，另有漁業電台及衛星通信等。 本研究探討船岸通信的過去、現在，目的在於研擬因應中華電信公司民營化船岸通信的營運策略與發展方向。研究發現，目前中華電信公司海岸電台提供之公眾通信部分，因（1）高成本，（2）新競爭者的加入，（3）未預見需求轉變，（4）組織惰性等原因，業務量已經大量由「私設電台」、「漁業電台」、「衛星通信」、「陸地行動電話」等替代，話務量逐漸衰退，營運虧損嚴重。本研究首先依據「產品生命週期的理論」，與船岸通信歷年話務統計曲線對照，確認船岸通信業務已經處於衰退產業的階段。再依「衰退階段產業策略理論」為基礎，配合中華電信公司的內部環境、外部環境考量，產生三種策略模式，擬訂六種可選策略，並經六項評估條件作策略分析，結果，建議公眾通信業務配合民營化腳步階段性結束營運。另，遇險與安全通信，為國際組織與公約為了海上人命安全，規定必須繼續提供之服務，因純屬公益性業務，建請歸交通部經管或委由中華電信公司經營，列入普及服務。 陸地行動電話因屬於「個人通信」，具經濟、方便與隱私等優點，其較能滿足船舶通信需求，是船岸通信最強大的替代者，因此本研究建議「整合船岸收發訊設備於陸地行動電話系統」，將行動電話通信涵蓋範圍延伸至海上各角落，以提供汪洋中的漁民、船員、遊客及國軍等通信系統，使他門享有與陸地上相同品質、經濟與便捷的通信服務，同時也為船岸通信業務另闢前景。