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專案融資運用於武器研製之研究－系統動態觀點
(國立交通大學經營管理研究所, 2020-01-01)
劉代洋
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汪家淦
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方崇懿
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劉培林
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Day-Yang Liu
國防主要武器裝備（Major Defense Equipment, MDE）自製包含自主研發、生產與構成武器產業鏈等三方面，藉由發展國防亦可同步提升國家的產業競爭力。MDE自製以軍用目的為導向，具複雜度高、整合度強、資本投資大、技術門檻高與回收期長等特性，除了政府整體規劃與政策的推動外，也需要民間廠商參與，然而民間廠商普遍存在財力條件不足之情況，常需藉由專案融資（Project Financing）取得所需資金。專案融資需具備高度專業及評估能力，而國內銀行長期缺乏專案建造、營運技術等評估能力與經驗，將影響融資風險控管，專案融資亦可能遭到廠商挪用，最後將會影響軍購的履約。因此，專案融資在MDE自製中扮演重要角色，強化MDE自製專案融資的治理工作及系統管理是重要議題。MDE自製與專案融資需考量因素很多，各種因素彼此相互影響、互為因果、環環相扣，利害關係人包含政府、民間廠商與銀行之間互動關係動態複雜，必須以整體與結構性的系統觀點來思考，較能瞭解問題的全貌，進而提出適切的政策。然少有文獻以系統觀點探討MDE自製與專案融資的研究，因此本研究採用系統動態學方法論，以系統思考建構臺灣MDE自製與專案融資質性系統動態分析模式，從政府、民間廠商與銀行三個利害關係人的角度，闡述MDE自製與專案融資因素之因果互動關係，提出改善系統結構之建議，提供決策者政策制訂之參考。