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危機變數對地方政府策略管理之影響(I)
(2009)
王俊元
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Wang Chun-yuan
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國立交通大學通識教育中心
公共組織中常存著「計畫趕不上變化」此類的看法，這句話也點出了本研究的兩個主要的問題。首先，有哪些變化是真正會帶給公共組織巨大影響的呢？第二，這些變化究竟又會帶給公共組織的施政計畫什麼樣的影響呢？為釐清這些問題，本計畫預計以兩年的期程進行研究，並將焦點置於地方政府的系絡中討論。第一年中，本計畫目的在於界定導致縣市政府危機狀態的重要因素，以及探討這些危機變數如何影響其施政計畫，而深度訪談的方式有助於概括性的瞭解。在訪談對象上，申請人於先期規劃時曾至新竹市政府訪談而有初步瞭解。依此，本計畫將以縣市政府財政狀況為標準來選取九個縣市政府的相關人員，以及專家學者進行深度訪談。本計畫第二年將回答危機變數與策略過程及內容之間有何關係之問題。在發展命題與提出研究假設，及界定各項危機變數的操作性定義後，依據整合型計畫調查研究的架構，針對縣市政府各局處室八職等以上的主管職執行問卷調查以進行驗證。最後，預期的貢獻為瞭解內、外在環境對於策略過程與內容影響之因素、建構地方政府開放系統的策略規劃模型，以及將研究成果投稿至國、內外之學術期刊。
危機變數對地方政府策略管理之影響(II)
(2010)
王俊元
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Wang Chun-yuan
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國立交通大學通識教育中心
近年來，危機管理已成為組織中相當重要的探討課題，而組織內、外環境在各種綜效(synergy)之下，也對組織的策略規劃產生重大影響。在第一年計畫的期中報告中，本研究初步訪談四個縣市政府後的發現有助於深化及再概念化文獻上整理出的四個致災因子，分別是：風險意識、不確定性、易致災性及組織能力。而本研究第二年的計畫，主要將檢視上述四個構面與「策略過程」中的參與程度，以及「策略內容」中的前瞻程度之間的關係。本研究第二年主要採用問卷調查的方法，在「組織」的分析單位下，母體界定為各地方政府之一級機關/單位。根據銓敘部之資料，目前各地方政府共有633 個一級機關/ 單位，本研究將透過系統抽樣抽取250 個樣本進行調查，問卷發放對象則以選取出來的各機關/單位中八職等以上公務員為主。關於第一年計畫執行後發現的新問題，以及量化資料分析所呈現有趣的議題，本研究也將從各地方政府中選取十位受訪者進行深度訪談以尋求答案。在二年的計畫執行完畢之後，本研究期望對地方政府的策略規劃建構適當的風險管理機制。此外，本研究第一年的初步研究成果已獲得美國公共行政學會（ASPA）在2010 年年會發表之機會，後續也將努力於把兩年期計畫的所有成果發表於TSSCI與SSCI之期刊上。
績效弔詭？從公民期望管理析探災害防救之績效管理
(2011)
王俊元
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Wang Chun-yuan
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國立交通大學通識教育中心
災害管理已是當代政府在治理議題上所必須嚴肅面對的課題，然而如何衡量災害防救之績效在過去的研究上卻是較為缺乏的。績效管理反映了「目標與結果」關係，而不管是正向或負向的績效指標，只要組織的成果能夠符合當初設定的目標，則組織可被視為具有績效的並能進而提高顧客的滿意度。然而對災害防救來說，弔詭的是即便政府有效的減少了傷亡人數或經濟損失，然只要仍有人員傷亡，政府相關單位仍極有可能招致批評。換言之，「如何合理衡量政府災害防救之績效」，以及「如何將政府災害防救之績效與公民的滿意度相連結」則成為本計畫主要的研究旨趣。本計畫第一年主要焦點在探討災害防救績效管理現行存在之困難，並試圖透過公民期望管理的角度來消弭績效認知可能之鴻溝。在文獻檢閱後，主要的研究方法包含有深度訪談以及焦點團體座談，預期在第一年計畫執行完畢時能描繪出災害防救合理的績效構面，並作為第二年進行層級分析法(AHP)之依據。