治水策略、洪災損失防護與其法制化分析-總計畫暨子計畫---洪災損失之經濟分析與金融防護-使用財務工程方法(I)

Abstract

近年來全球氣候之變遷，導致颱風洪水等巨大災害，影響人類生活甚劇，台灣是海島 型的國家，每年皆遭受颱風洪水之侵襲，在防洪工程措施之減災成效已達極致下，乃 將防洪之觀念由「洪水控制」轉移至「洪災管理」，討論以非工程性措施減災之可行性， 這些涉及到經濟、法律、金融、水利等跨領域之研究。本計畫為整合性計畫「治水策 略、洪災損失防護與其法制化分析」之子計畫三：「洪災損失之經濟分析與金融防護- 使用財務工程方法」，計畫為期三年，第一年主要探討各項防洪工程措施與非工程措施 之經濟分析，尤其著重非工程措施與無形之效益；第二年研究使用金融證券為防災減 災之工具，以轉移洪災風險與損失，設計可用以避險之台灣雨量選擇權，並發展其評 價模型；第三年進一步探索洪災之金融防護體制，採用證券化之財務工程技術，將洪 災風險透過金融市場，由具有承擔風險能力之投資人承擔，希冀達到防災、減災之目 的，降低洪災造成之財產損失，減輕政府之財政負擔。研究之結果除與子計畫四與子 計畫二相互參考外，並供給子計畫一在防洪綜合策略之比較上與子計畫五在相關法制 面之分析上有所參考。