以縱橫資料及背包問題求解技術探討國家基礎建設最佳投資分配(I)

Abstract

我國基礎建設推動，係由主辦機關提出先期規劃構想(或可行性研究)及總工程建造經費概估函報主管機關審查核准，此審查程序未能與國家競爭力連結。過去基礎建設投資及分配策略之相關研究文獻，常僅對公共投資之總投資金額及與GDP之關係進行探討，並未再深入探討各項建設（如鐵路、道路）之投資分配。部份探討分配策略之相關研究亦以專家訪談及問卷為主，缺乏定量數據之客觀分析。 本研究第一、二年從提升國家競爭力之觀點，利用縱橫資料分析技術(panel data)，探討與我國國家特徵相似、且其GDP表現及競爭力較高之先進國家其基礎建設差異，決定我國基礎建設之重點投資項目，再利用背包問題(knapsack problem)之求解分析技術（固定效果分析）及遺傳演算法，探討如何使有限之政府預算達到最有效率之投資分配，建立符合國家競爭力所需之基礎建設投資及分配方式。第三年並利用1994至2008年政府實際基礎建設投資金額及瑞士洛桑管理學院（IMD）國家競爭力排名，驗證本模式之配適度及預測力，最後建立國家基礎建設最佳投資分配系統，提供政府規劃及發展國家基礎建設計畫之參考。