開放天空對我國航空運輸安全影響之研究

Abstract

航空產業在經濟面解除管制,最有名且最徹底 的便是美國,1978年航空解除管制法案的通過廢止 了美國航空四十年來在路線,費率,以及班次的管 制.往後有加拿大,澳洲,以及許多其它國家皆採取 放鬆航空管制的措施.我國受到國際趨勢,經濟發 展以及航空運輸需求上之實際需要,於民國76年提 出「開放天空」政策,管制放寬幅度雖極為有限, 但由多方面與長遠角度觀察,我國航空管制的逐 漸放鬆是勢所難免的.美國航空管制之解除雖僅 屬於經濟面,然若干研究均指出其對航空安全實 質面的影響已經產生.因此,探討解除管制對長期 航空安全之衝擊,在國外已廣被關心,並成為極為 重要且熱門之研究課題.我國民航之規模不大,經營歷史較歐美國家顯著 為短,有關航空安全之研究文獻亦極為貧乏.是以 在現階段我國民航運輸環境下,對開放天空將對 我國航空安全所造成之影響,所知極為有限.本研 究基於航空安全之重要,擬透過對我國航空法規條文內容之認識,及對開放天空對航空產業主客 觀環境實質上改變之瞭解,探討影響航空安全因 素與安全水準之因果關係,檢視開放天空將對我 國航空安全可能造成之影響.本研究亦將配合國 內,外相關領域之經驗與本研究之發現,提出促進我國航空安全應有之策略與發展方向.