中國大陸企業所得稅法改革歷程與新法實施後之影響研究

Abstract

中國大陸自1949年建國以來，在稅制的建立上歷經多次曲折的改革，改革開放之後，中 國為吸引外國資金，根據資金的來源以兩套不同的企業所得稅法管理之，並給予外商投資企 業許多所得稅優惠，包括較低的實質稅率、較寬鬆的稅前扣除辦法以及較多的稅收優惠。 雙軌制施行的期間，這套制度有效扮演其歷史任務吸引外資進入。西元2001年，中國成為世 界貿易組織的正式成員，首當其衝即為全球化浪潮下與國際制度接軌之問題。施行多年之雙 軌企業所得稅制，顯與WTO規則有所衝突。另外，隨著中國投資環境不斷改善，開放程度 日漸擴大，舊制度似乎已跟不上中國快速的經濟發展需求與實際現況，改革聲浪不斷高 漲，2007年3月16號，第十屆全國人民代表大會第五次會議審核通過了《中華人民共和國企 業所得稅法》，在2008年元月一日開始實施。對於在中國的內、外資企業而言，租稅政策的 轉變，意味著他們必須拿出一套新辦法去因應。尤其是外資企業當喪失租稅優惠時，更要設 法去維持其競爭力。 台商投資大陸比例長久一來居高不下，新法實施之後，對台商造成衝擊。研究顯示台商 必須針對新法重新設定投資策略，針對中國頒布的政策，慎選投資的地區以及產業，並妥善 規劃相關的避稅措施。