我國都市交通行政體制之研究

Abstract

台灣地區隨著工商經濟的繁榮發展的結果，已使都市化程度高度提升，其對都市交通 的衝擊，通主管當局的對策應如何整體有效地因應，顯非以往從劍的工程與管理的技 術作業改進所能突破為提升解決都市交通問題的層次，實有必要從「行政體制」方面 的研究加以改善。 鑒於交通工程上所用的3E結合觀念與運輸規劃所用的3C配合觀念，可冀容並畜由此建 立一完整的都市交通行政體制，使其體用合一，基於此一理念，本文研究的主要內容 ，可分為兩方面。 1.在都市交通的行政「體」方面：由交通工程3E結合的觀念，設計我國都市交通行政 組織上的「結構體系」。 2.在都市交通的行政「制」方面：由運輸規劃3C配合的觀念，設計我國都市交通行政 組織上的「運作制度」。 由於行政體制是行政組織研究的上游問題，其所涉及範圍較廣，故在研究方法上，先 從系統方法的觀念與組織理論的應用為起點出發，再由各國都市交通現行組織作整體 巨觀的分析與實例的比較，最後提出我國都市交通行政體制的整體架構，而非細部設 計，並加以評估。惟因受統計方法應用的限制，僅能就所設計的「結構體系」部分加 以評估，而難再進一步就「運作制度」部分也予評估。本研究所提出的行政體制設計 方案，可供交通主管當局由此可行行（草案），進一步廣泛協商討論以尋求出最適解 ，俾付諸施行。