台灣地區國際商港散雜貨物裝卸機具設備使用費率之研究

Abstract

散雜貨物裝卸機具在港埠作業中主要是為靠泊港埠內碼頭船隻裝卸及進出 口貨物進出碼頭、倉庫、通棧、堆貨場時，所必須使用之機具，為棧埠業 務中，對來港船舶、貨物提供裝卸儲轉服務過程中所不可或缺。尤在裝卸 作業幾已全面機械化、自動化之清況下，合理收費為港埠良好經營管理中 所必備。本研究地理範圍包括基隆、台中、高雄、花蓮四個國際商港。研 擬之費率在假設各港需求彈性等於零，並取消現行收費項目中規定，凡進 出倉一貫裝卸作業中重量五噸以下貨物不收費，而五噸以上之重件貨物另 按規定收費之情形，實施各港差別費率制度。本研究研擬之費率，因依據 裝卸機具實際使用率計算，所以會有同種類裝卸機具間能量等級高者之單 位成本低於能量等級低者之不合理現象，在基於資源有效率利用原則下， 須加以調整。但其基本前提必須在同種類之不同能量等級裝卸機具間作交 叉補貼調整，且調整前後之總收入不變。本研究依費率計算公式研擬之費 率單價建議僅作為上限，因費率之研訂除以成本為主要考慮因素外，尚有 其他因素，應包括政府政策、市場價格、負擔能力、地區因素等。各港務 當局在經濟效率與財政獨立之原則下，應視其他影響費率因素，作彈性調 整。