建立我國大眾運輸贈款方案之研究

Abstract

發展大眾運輸所費不貲，若由地方自行籌措全部資金完成建設，實屬難事 ，因此中央政府對地方的贈款成為一項重要的研究課題。本研究經由對贈 款理論的分析，尋求欲達成某項贈款目的時，最有效的贈款方式；在實務 方面，對美國大眾運輸部門的贈款方式進行了解、分析，並檢討我國大眾 運輸贈款制度，針對現行制度提出可行的建議。研究結果發現，我國大眾 運輸部門尚未建立一套贈款制度、標準，缺少全面性運輸計劃，致使地方 在進行建設時沒有長期支持的保證。本研究根據贈款效果模式分析結果， 及美國實務經驗的探討，建議我國在建立大眾運運輸贈款方案時，採取三 點原則 (1)類別贈款，方案核准後限定用途，使贈款能夠花費在所需達成 的目標上； (2)公式贈款，考量管理的便利性與贈款金額的確定性，均等 地區間的差異，並使地方可以估計贈款金額，對大眾運輸建設進行規劃； 配合款要求，使大眾運輸的外部效果內部化，且鼓勵地方精簡支出。