公車績效指標分層與篩選之研究：兼論其應用於台北市聯營公車之評鑑制度

Abstract

本研究透過系統性的指標彙整、分層以及三階段的篩選程序，提出一套互 斥、周延又能滿足不同目的的指標，共計有服務(使用者)指標16個、營運 指標13 個及主管機關指標8個。以服務指標為例，本研究提出了安全(A) 、迅速(B)、舒適(C)、便利(D)、其他(E)等五個第一層級指標，以及百萬 公里違規肇事加權指標(A1)、百萬公里故障記錄(A 2)、行車安全與管理 指標(A3)、班距(B1)、發車準點性(B2)、駕駛員態度與儀容(C1)、行車平 穩性(C2)、乘車環境品質(C3)、距離加權擁擠指標(C4)、車內資訊服務設 施(D1)、過站不停(D2)、遵守規定路線行駛(D3)、靠站妥善性(D4)、場站 檢查(E1)、環保指標(E2)、新車比例(E3)等十六個第二層級指標。本研究 進一步針對目前台北市公車的評鑑制度加以討論。 (1)採用了上述新篩選 出的服務指標，其較現行制度多加入了A1,A2,B1,C4,D4等指標。 (2)透過 分析指標原始績效值之歷史資料，選擇「標準差法」是較理想的標準化方 式。(3)選擇「A HP法」來決定指標權重，並得知最重要的六項服務指標 依序為A3,A1, B1,B2,A2,D2。(4)為了建立絕對的績效標準，督促公車業 者確實達成，本研究建議導入「目標管理」的理念。此外，本研究亦研擬 了一套可行的獎懲辦法，並進一步討論新評鑑制度應採取的相關配合措施 。 This study uses a systematic method,which includes indicator surveying, grouping and selecting to induce indicators : (1) service, (2) operating and (3) administration.For example , the service indicators has five "first hierarchy indicators" :safety(A), speed(B), comfort(C), convenience(D), others(E) , and sixteen"second hierarchy indicators " : accidents per million kilometer (A1),troubles per million kilometer (A2), driving safety and mana-gement(A3), arrival interval(B1),on- time ratio (B2), driver attitude and clothing(C1) , driving stably (C2),interior environment (C3), jam indictor(C4), in- formation equipment (D1), no-stopping(D2),fitted route(D3), Stopping carefully(D4),terminal checking(E1), exhaust check- ing (E2), new bus ratio (E3) . This study also discusses the current bus performance evaluation system in Taipei metropo- litan area. We suggest(1)adopt 5 new indicators intonew per- formance evaluation system : A1, A2, B1, C4, D4. (2) choice "Standard variance method" as a valid method to normalizing theoriginal data of all indicators.(3) choice AHP (Analytic- al Hierarchy Process)technique to decide the weight of every indicator and find the six most important service indicators that are A3,A1,B1,B2,A2,D2 .