“輔導民間企業進行研發活動問題”之研究──以個案訪談的方式

Abstract

近幾年來，我國經濟發展正面臨許多新的衝擊，對出口的製造業者造成了顯著的影響 。為了維持企業的生存，只有提高產業研究發展的水準。多年來，我國產業在研究發 展費用的支出，在數量與比例上都不高，顯示我國業者對研究發展活動投資意願並不 高。 政府多年來各相關單位對產業研究發展的鼓勵政策費盡心思，提出的措施可說是琳琅 滿目。推展成效無具體的效果，卻是事實。所以，政府要如何有效鼓勵民間企業從事 研究發展活動應是當務之急了。 由訪問的結果可知，受訪公司推動研究發展活動的因素，都是為了求生存。研究發展 活動的著重點，為開發市場中所需的新產品。研究發展計劃的決定過程都是先經由業 務部門與客戶提供的資料，衡量目前所擁有的技術能力，才進行研究發展的活動。研 究發展人才的來源都是以大專畢業生為主；技術來源皆以自行開發為主，與其他研究 機構合作為輔；資金來源，一家完全為自有資金，另一家則是以自有資金為主，銀行 貸款為輔；資訊來源，則都是業務部與客戶所提供，並配合相關的雜誌、期刊或有關 的研究機構的資料，來擬定研究發展計劃的方向。研究發展活動進行困難項目：1.人 才流動，技術外流2.資訊不易掌握3.技術不易突破4.對保護智慧財產權的辦法認識不 清5.市場變化太快6.資金管道不順暢。需要政府協助的項目：1.研究成果的保護要落 實。2.人才資料庫的提供3.擴大國內市場的需求4.有關措施的資格認定要明確5.加強 貴重儀器中心的功能6.反傾銷政策的落實。對現有措施的看法如下：(一)租稅減免： 具實質鼓勵效果(二)融資：資格審查太嚴、手續繁瑣(三)補助：專利權的歸屬不符業 者需求(四)研究成果的保護：智慧財產權法令的落實(五)功能性管理：宣傳不佳，立 意不錯，但成效保留。 由前面個案訪談的結果與分析，可發現政府與業者在研究發展活動問題上重視的方向 ，並無多大的差異。然因民間業者為一營利組織，而政府為一公益單位，由於立場的 不同，造成有關措施執行成效不佳的情形。政府與業者很難對雙方可共同解決的事務 有明確的界定，這也是造成有關措施執行不佳的主因。