道路定價策略之研究--以實施地區通行證為例--

Abstract

道路定價是一種具有經濟誘因的運輸系統管理策略，其理論基礎源自環境財產權屬於 社會大眾的論點。透過市場價格機能的運作，可有效改變道路使用者的旅運行為，以 達到減輕道路擁擠，改善環境品質，以及增進道路使用者的使用效率，如新加坡實施 地區通行證即為顯著的道路定價成功案例。目前台北都會區已完成地區通行證可行性 研究以及試辦計劃之規劃研究，然對於通行費的訂定並未提出完整的研究架構。因此 本文旨在建立多目標道路定價模式，透過以「疏導重於管制」的經濟誘因制度，實施 交通管理計劃以改善都市內的運輸效率與環境品質問題。 本文所探討的道路定價策略是在同時考慮公平、合理與有效的情形下，得到一組可行 定價策略，並針對每一定價策略衡量其實施效果，包括提高道路系統之服務水準，改 善環境品質，減少旅行成本，以及維持大眾運輸服務水準等多項衡量指標，以作為研 擬在多個目標互有取捨下，不同通行費標準之依據。 最後，本文以設計之假想例，根據多目標道路定價模式之分析架構進行道路定價策略 分析，結果顯示低管制費率與高管制費率所代表的政策意義不同，可由決策者視其政 策目標而定之。若是以政府的立場以及環境改善的目標來看，則宜採較高之費率水準 ；但若以受管制對象以公車經營的立場來看，則宜採較低之費率水準。而以總體績效 來看，則採取較適中的費率水準可能所造成的總體衝擊較低。