高速公路隧道事故處理標準作業程序之研究

Abstract

台灣地狹人稠，且大部份為山區，因此，國內高速公路網闢建，將無法避 免穿越山區而以隧道型態出現，目前興建中的北宜高速公路及規劃中的中 橫、南橫快速公路即是明顯的例子。由於公路隧道具有封閉性、不可及性 、情況不明性、連絡困難及救援困難等特性，因此公路隧道與一般公路在 事故管理上有很大差異。高速公路隧道路段，由於其內部通風、照明及空 間受限，一但肇事救援、疏散均較一般路段困難，若無完善之監控、安全 防護設施及一套完整的事故處理作業程序，其造成之人員傷亡、財物損失 及車流延滯，都較一般路段嚴重。本研究之目的即在探討高速公路隧道路 段事故處理作業之原則，並以北宜高速公路長隧道為例，研擬隧道路段事 故處理標準作業程序，本研究係以不可預測之事故為研究範疇。本文首先 回顧國外高速公路隧道肇事相關文獻，以了解公路隧道之分類、環境、肇 事等特性；其次探討高速公路事故分類、事故時間組成及與事故管理有關 之方法；再就國內外公路隧道事故處理作業進行研析，同時檢討國內現行 高速公路之管理體制、事故處理單位、作業等，以做為本研究研擬高速公 路隧道事故處理作業之參考。本研究提出之隧道事故處理架構，係以事故 影響延時及事故處理單位為基礎，分別研擬其作業內容；事故影響延時依 據事故之發展切割成事故偵測與確認、事故反應、救援單位馳援、事故處 理及事故恢復等五個階段；事故處理單位則依單位功能特性分成交控╱勤 務中心、警察、工務維護、消防╱救護及拖救等五個處理單位。本研究並 依三目標、六方針、十五項設計原則，研擬隧道事故處理標準作業程序。 經由事故作業程序之研擬，本研究對隧道事故之處理，分別對設施、管理 方面及事故處理單位提出建議。