Toward Asia-Pacific Regional Operations Center and the Information GInfrastructur：A Study on the Strategy of the Telecommunication Industry in Taiwan

Abstract

本研究主要目的乃為配合推動亞太營運中心及國家資訊基礎建設之發展，因應近年來 國內外電信科技之急遽演變，電信環境之整合新趨勢，分析先進國家之電信發展趨勢 ，研擬適合我國國情之電信產業發展方向，提供政府作為推動電信組織改組與電信業 務自由化，提昇電信產業競爭力，促使電信產業健全發展之參考。 經由文獻探討、專家訪談、新加坡與澳洲實地經驗調查，本研究提出「自由化」、「 科技前瞻」、「基礎建設」、「國際化」等四大方向。並進一步指出十二項未來電信 產業的重要議題。及以下建議： 自由化方面：階段性開放競爭與民營化，並訂定開放及民營化時間表。應有專職超然 之電信管理機構，其功能應含括行政、立法。 科技前瞻方面：先進服務可由電信業者自行開發實驗試用。且為因應新科技發展與自 由化開放競爭，應可考慮廢除第一類與第二類之界線。 基礎建設方面：政府應該立法規範保障電信服務產業公平競爭之環境，防止業者壟斷 ，並每年委託公信機關評估。同時亦規範電信業者網網相連的權利與義務，包括原則 與資費。另須立法保障普及服務的意義，經成立普及服務基金，用以補貼普及服務成 本。 國際化方面：尊重國際市場機能運作，政府不應干預廠商進行策略聯盟或對外投資。 進一步開放外資，可不限外資持股比例，但須於一定時間內降至一定比例之下。