國際規範有關遺傳資源之取得與利益分享機制之執行研究 (II)

Abstract

近十年來，對於生物遺傳資源的不公平、不合法利用，已為國際上欲積極解 決的問題，尤其是技術先進國家對於遺傳資源豐富的國家（多為開發中國家）進 行生物剽竊與不當生物探勘的情形層出不窮。為了防止生物剽竊並保育國家遺傳 資源，在1992 年通過的「生物多樣性公約（Convention of Biological Diversity， CBD）」，與2001 年世界糧農組織的「糧食與農業植物遺傳資源國際條約 （International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture， PGRFA）」，提出了資源取得與利益分享機制(Access to and Benefits-sharing, ABS) ； 個人在先前執行之國科會專題研究計畫包括CBD 之研究(NSC 90-2420-H-009-003-)，與關於PGRFA 之研究(NSC 93-2414-H-009-001-)中，已對 遺傳資源公約中，ABS 相關條文之法律涵義進行研究與分析，但是國際規範的 宗旨與目標的達成，則有賴後續國際與國內法的執行。 此連續性計畫，為先前國科會補助的相關連計畫，擬對ABS 機制後續的發 展，與各國國內法的執行層面進行研究。研究重點將先著重分析CBD 之COP-6 於2002 年提出之波昂準則（Bonn Guidelines）的後續執行與實踐；並檢視PGRFA 關於ABS 最新的活動與發展。進而進行各國國內實踐情形的比較與分析研究， 本計畫主要之焦點為在遺傳資源法具領導地位的國家和地區，包括哥斯大黎加與 安地斯聯盟等。為使本研究更具成效，即有必要對包括當地政府、相關公司、組 織，及當地社群在內的關係人進行實際的田野調查。 各個國家實踐的層面與執行狀況將於本計畫中提出詳細的探討，期能分析比較 各國家實踐情形的優缺點與立法背景，以提供我國在立法保護遺傳資源時的重要 參考。