考慮能源投入下之台灣各縣市生產力與效率

Abstract

台灣是一個高度仰賴進口能源的經濟體。目前資源與環境經濟學文獻中，常見利用資料 包絡分析法（DEA）來估計多產出-多投入下架構之地區生產力與效率。在永續發展的目標下， 能源投入應該被納入區域生產力與效率的衡量中。過去的生產力與效率文獻，鮮少將能源直 接當成一個地區的投入。然而，忽略能源投入因素，可能會嚴重高估或低估一個國家或地區 的生產力與效率。本研究擬利用資料包絡分析法，估計自在考慮能源投入下台灣各縣市的生 產力與效率。 本計畫擬採Coelli et al. (1998) 所建議之二階段方法（two-stage method）：第一階段(first stage) 以Fare et al. (1994) 所提出的DEA-Malmquist 模型，它可以同時產生各決策單位的各 期效率值及其分解、以及跨期的生產力變動及其分解。故而，台灣各縣市的生產力與效率縱 橫面資料（panel data）分析，可以用同一個線性規劃模型完成。第二階段(second stage) 再 以時間及區域作為解釋變數，無效率值為被解釋變數（第一階段所估計出的效率值取倒數減 1），進行Tobit .歸分析（Tobin 1958）。 研究對像為台灣本島及澎湖在內之23 縣市，皆為縣市別年度資料，樣本期間為 1999-2003 年。參酌以往文獻所考慮之投入產出變數及資料是否可取得，目前暫定：產出變數 有各縣市年度所得、人口數、高中以上人口比例、垃圾處理量，投入為各年度之各縣市政府 歲出、就業人數、家庭用電量、其他用電量、汽油銷售量、柴油銷售量等。主要模型是在考 慮能源投入下，來計算台灣各縣市各年度的效率及生產力。對照組模型是在不考慮能源投入 下，來計算台灣各縣市各年度的效率及生產力。已從經濟部能源局、行政院主計處、經建會、 台灣電力公司等單位的網站與出版品取得大多數的縣市投入產出資料。 本研究模型估計結果，將會同時產生：1. 台灣縣市的各年度能源投入上的差額變數，以 及最適能源投入目標值，可以建議各縣市節約能源的目標值。2. 台灣縣市的各年度整體技術 效率，可以分解成純粹技術效率及規模效率。同時可以判斷各縣市處於何種規模報酬階段。 3. 台灣縣市的各年度生產力變動，可以分解成整體效率變動及技術變動。整體技術變動又可 以分解成純粹技術效率變動及規模效率變動。本研究對於台灣的區域平衡發展，以及永續發 展的推動，具有重要的理論與政策參考價值。