國際規範有關遺傳資源之取得與利益分享機制之執行研究(I)

Abstract

近十年來，對於生物遺傳資源的不公平、不合法利用，已為國際上欲積極解決 的問題，尤其是先進國家對於遺傳資源豐富的國家（多為開發中國家）進行生物剽 竊與生物探勘的情形層出不窮。為了防止生物剽竊並保護國家遺傳資源，在1992 年通過的「生物多樣性公約（Convention of Biological Diversity，CBD）」，與2001 年世界糧農組織的「糧食與農業植物遺傳資源國際條約（International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture，PGRFA）」，提出了資源取得與利益分享 機制(Access to and Benefits-sharing, ABS)；個人在先前執行之國科會專題研究計畫 包括CBD 之研究(NSC 90-2420-H-009-003-)，與正執行關於糧食與農業植物遺傳資 源國際條約之研究(NSC 93-2414-H-009-001-)中，已對ABS 相關條文之法律涵義進 行研究與分析，但是國際規範的宗旨與目標的達成，則有賴後續國際與國內法的執 行。 此兩年的連續性計畫，為先前國科會補助的相關連計畫，擬對ABS 機制後續的發 展，與各國國內法的執行層面進行研究。研究重點將先著重分析CBD 之COP-6 於2002 年提出之波昂準則（Bonn Guidelines）的後續執行與實踐；並檢視PGRFA 關於ABS 最 新的活動與發展。進而執行各國國內實踐情形的比較與分析研究，本計畫主要之焦點為 在遺傳資源法具領導地位的國家和地區，包括哥斯大黎加與安地斯聯盟等。為使本研究 更具成效，即有必要對包括當地政府、相關公司、組織，及當地社群在內的關係人進行 實際的田野調查。 各個國家實踐的層面與執行狀況將於本計畫中提出詳細的探討，期能分析比較各國 家實踐情形的優缺點與立法背景，以提供我國在立法保護遺傳資源時的重要參考。