重大建設對區域發展之衝擊分析- 以台灣北部區域為例

Abstract

本研究之目的在於建立一衝擊模式，用以預測交通建設與土地開發計畫對區域人口、 產業、交通運輸與土地使用等部門之影響；並以台灣北部區域為實例研究對象，利用 所建立之衝擊模式預測各項重大建設計畫完成後之區域發展，作為擬訂區域計畫之參 考；再就各種土地開發投資政策，模擬其對北部區域之影響，藉以評估政策適宜性與 配合措施。 文中首先厘清重大建設對區域發展之影響關係，繼而回顧評析歷來國內外較具代表性 之模式，藉以建立本研究衝擊模式之理論架構。再就巨觀與微觀二個層次分別建立衝 擊模式，前者在於探討區域成長總量的變化，由社經整合模式與投入係數預測模式結 合而成；後者在於探討區域活動總量在各地區分布狀況的變化，由空間結構組織模式 與地區細分派模式共同構成。最後以台灣北部區域為實例研究對象，在衝擊分析方面 ，發現未來幾年陸續完成之重大建設將使所在地區之人口與產業發生較大幅度成長， 尤以淡芝與新店二地區為最；另外在民國85年時可減少個人通勤旅行時間每旅次約一 分鐘之消耗，且在民國85年與民國90年時分別仍有一條與三條運輸走廓公路系統存在 運輸容量不足之問題。在政策分析方面，發現國家建設六年計畫於北部區域之八處新 社區 (不包括淡海新市鎮) 若採完全開發之政策，可減少台北地區約六萬人之人口壓 力，社會總通勤旅行時間每日減少約240 萬分鐘，並且對於分區間運輸走廓之服務水 準無明顯影響，故若僅就效益面來看，採行完全開發之開發政策似屬可行且較為有利 。 文章最後並提出有關本衝擊模式之配合、應用、改進與使用等後續研究方向，提供相 關研究者參考。