台灣電信網路互連訂價模式之建立與應用：CT-2案例

Abstract

我國電信網路之互連(Interconnection)，是交通部特許經營的民間新 進電信業者之網路，依照電信法之規定，與現有的中華電信公司的網路銜 接，以提供完整的端對端電信服務。由於互連之後，新進業者將使用中華 電信之網路，因此產生網路互連接續之計價問題。中華電信公司在前身電 信總局時期 ，曾委託台灣經濟研究院進行相關研究。該院於85年11月完 成「我國電信事業接續費用和普及化基金之研究」期末報告。在電信總局 之同意下，中華電信公司依據台經院之建議，對新進的電信業者，以兩部 訂價方式，計收網路互連接續費用。本研究之目的，是在中華電信公司現 用的訂價模式上，參引網路互連、互連訂價及管制法規等相關文獻，以尋 求更具效率的改善之道。 本研究分為五章，除了第一章的緒論外，第 二章為有關網路經濟學、訂價理論與兩者的管制方面的文獻回顧。其第一 節為與互連有關的網路經濟特性的探討；第二節為網路互連訂價理論的彙 整。第三章研討中華電信網路之現況，並包括網路架構及其經濟特性，與 資費管制制度之初探；隨即參考台經院(民85)報告，並配合實際情形，探 究其網路互連訂價之理論背景、形成過程、及最終模式。第四章係針對第 三章所得之模式，先建立效率分析架構，再於此架構上，參考相關文獻， 引入自我選擇與外部性限制條件，對前述模式加以分析。最後再以國外之 類似案例，配合上述分析所得，選擇較理想的改善方法。第五章提出本研 究之結論與建議，並建議未來進一步研究的可行方向。 本研究發現， 中華電信公司現行網路互連接續費用，係採取兩部訂價法(Two-part Tariff)。雖然以分級訂價法(Block Tariff)可以改善其配置效率，但因 網路互連涉及中間產品，使用分級法會影響互連新業者的成本結構，故不 適用。但如善加應用網路互連新技術如自動發話識別(Automatic Number Identification)與中繼器計費(Trunk Billing)，使中華電信可獲得新業 者之發話用戶資料，等於向其出售最終產品，故仍可利用分級法訂價，來 達到改善資源配置效率的目標。