廠商對東南亞與大陸地區直接投資對我國產業結構影響之研究

Abstract

近年來，由於台灣面臨各種對外投資不利的因素，使得投資環境日趨惡化，國內許多 廠商因為產品生命週期已趨成熟或無能力升級，紛紛將產業重心移往海外，得台灣抓 起一陣對外投資風潮。 同時因為海峽兩岸交流日漸頻繁，而大陸擁有低廉的工資水準與豐沛的人力，致使台 商從前往東南亞投資轉向大陸投資。根據中共官方發布的資料：至八十一年底止，國 內已大且萬零二百三十家台商到大陸投資，總協議投資金額達八十九億九千萬美元。 眾所皆知，台灣是個外銷導向國家，近年來因受政治、經濟與社會的不安定影響，投 資環境惡化下，資本外流、產業外移、國內投資長期不足，使國人擔心是否會陷入「 產業空洞化」的隱憂。 本論文之目的在透過國內總體經濟資料、我國廠商赴東南亞與大陸地區的投資行為及 台灣產業結構的變化，來分析產業對外直接投資是否會造成國內「產業空洞化」。本 文並檢閱直接對外投資的理論與動機，並探討我國對外投資的演進，及廠商對東南亞 與大陸地區直接投資的現況。 研究發現，國內近年來雖有「產業空洞化」徵兆與疑慮，但卻是有國內產業轉型快速 的現象。製造業呈現衰退現象，乃是由於勞力密集產業萎縮之程度大於技術密集產業 成長之幅度所致。而且勞動生產力成長較快的大部分屬於技術層次較高產業，而勞動 生產力成長較慢，其至有負成長的情形發生者，則是屬於勞動密集度較高的產業。海 外投資應不會造成台灣產業空洞化，然而要注意的是廠商對外投資所得如不匯回國內 或繼續在當地或轉往他地投資，以致資本輸出有增無減，對於產業結構的轉變會有負 面的影響。