科技研究發展專案績效評估作業之探討－兼評析經濟部科技研究發展專案績效評估作業

Abstract

科技研究發展為現代社會進步的主要泉源，也是新興開發國家是否能邁入 已開發國家的關鍵因素。科技研究發展經費投入的多寡，常被用來衡量一 個國家經濟發展與社會進步的程度。然而由於資源的稀少性，在投入大量 資源於科技研究發展的同時，也產生了相當重要課題：這些資源的投入與 產出是否對稱？資源的配置是否具有效率？不同科技研究發展專案的績效 孰優孰劣？科技研究發展專案之績效評估也就自然應運而生。 本研究 產生之科技研究發展專案績效評估作業包含評估組織，各評估階段所需考 量之評估項目及其評估指標、權重與評估流程。研究方法包括系統分析法 、AHP 法；研究流程有文獻探討、專家意見調查、問卷、實案演練，所選 擇的個案是經濟部科技專案，極具重要性及代表性。 本研究針對科技 研究發展專案績效評估作業－科技研究發展專案績效評估流程、評估項目 及指標、評估組織做深入的分析。關於評估流程，應包括計畫投入、計畫 行政、研發產出、技術推廣、外部效益等五個階段。 就評估指標而言 ，在指標的選擇方面，就專案績效應顧及的五個層面及彙整現有專案績效 指標，針對計畫投入、計畫行政、研發產出、技術推廣、外部效益等五個 時點提出各階段的評估項目，並邀請各方面專家作問卷調查，訂定權重。 就評估組織而言，本研究認為應包含三部份：1.常設性單位，2.評審 小組，3.由第三者（學術機構、財團法人…等）負責廠商意見調查。而關 於評審委員之遴選，現行制度主要是透過經濟部技術處所建立之人才庫挑 選出來，有來自於產業界、政府代表與專家學者。本文建議透過更公開的 程序遴選策略管理、市場行銷及技術方面等專家，將更能彼此兼顧，達成 多目標之任務；若能包含業界廠商，則更佳。評估組織成員，在整個計畫 的評估過程要保持一致。